周虎城:让慈善事业变得更专业

2012年12月20日11:11  南方日报

  周虎城

  昨日,北京师范大学公益研究院院长王振耀接受视频访谈,对当前慈善机构受到的质疑提出了自己的看法,认为当前我国的慈善事业还不够专业,应当推动慈善机构良性发展。近期,中国红十字会、中华儿慈会相继受到实名举报,李亚鹏、王菲的嫣然天使基金也受到了质疑,信任危机一度弥漫在中国慈善界。这些质疑是正常的,没有质疑、缺乏批评,社会就很难更快地进步。中国的慈善事业毕竟处于起步阶段,出现什么样的问题都是有可能的,不能指望任何慈善机构、公益组织“一出生就风华正茂”。

  前不久,中国红十字会公布社会监督委员会名单,王振耀也在其中。令王振耀吃惊的是,监督委员的“宝座”屁股尚未坐热,公众对监督委员的监督就已经如影随形了,不少公众会看监督委员究竟有没有搞好监督,对中国红十字会出现的各种问题有没有去推动解决。据此可以看出公众对慈善机构的不信任感仍然是浓烈的,这需要慈善机构“打铁还需自身硬”。当前,我国慈善体制改革尚处在“破冰阶段”,与处于领先地位的国际慈善事业的距离还很遥远,慈善机构的管理还比较落后,改革的空间仍然很大。但恰恰是公众的诸多质疑证明,公众对慈善事业还寄予厚望,希望慈善事业能够大发展,希望慈善事业为社会发展发挥更多作用。如若不抱希望,又何必质疑?

  笔者认为,慈善公益组织应当专业化,要吸纳更多的社会精英阶层进入到慈善公益事业中来。以官办为主体的慈善公益组织要放下架子,以“草根”自居的慈善公益组织也要放下架子,一个是不要太傲慢,一个是不要太悲情。傲慢和悲情解决不了任何实际问题,只能加剧这一行业的不专业性。官办组织应当学会如何与民间打交道,如何倾听民间的声音,如何回应民间的吁请;民办组织应当学会如何与政府打交道,如何推动政府参与到相关慈善公益事业中来,如何最大程度地发挥官民共举、有机协调的作用。如王振耀所言,邓飞及其免费午餐计划、大病医保计划就是好典型。这两个计划均得到了国务院相关机构的积极回应,使免费午餐和大病医保快步进入到了一个更好的发展阶段。邓飞为何能办到?不外乎在于借助国内外先进经验,既不断推动专业化,也不断地和相关机构保持频繁的沟通,使政府与民间的正能量互动,推动了一些问题的解决。

  推动慈善公益组织的良性发展,还需要进一步推动社会管理体制改革,尤其是要制定慈善法,降低慈善公益组织进入的门槛,并改善涉慈善事业的税收政策,激发更多的企业家进入到慈善行业中来。目前,我国在涉慈善方面的税收政策还是多年前制定的,已经逐渐不适合当前慈善事业快速发展的形势了,亟需变革。一个好的慈善税收政策能够吸引更多的企业家进入,能够激发更多的社会活力,产生巨大的“鲶鱼效应”。慈善组织要专业化,慈善政策也应当与时俱进更专业。    

  当然,对于当前慈善事业出现的诸多不专业现象,公众既要加大监督力度,也要对那些可以改正、改进的慈善组织给予包容、给予时间。恰如王振耀所说,30多年的社会主义市场经济改革已经证明,中国人不差,那么,中国慈善事业从不专业、欠专业到专业,也是可以期待的。改革需要过程,关键是有没有搞真的改革。

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